新时代新征程中强化国有经济功能使命 | 宏观经济

文/《清华金融评论》资深编辑孙世选

4月下旬召开的党的二十届中央全面深化改革委员会第一次会议强调，从服务构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕、维护国家安全的战略高度出发，完善国有经济安全责任、质量结构、资产和企业管理。

2023年4月下旬召开的党的二十届中央全面深化改革委员会第一次会议，就国有经济管理等作出战略部署。

会议强化了国有经济在新时代和新征程中肩负的使命任务和功能定位。会议强调，从服务构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕、维护国家安全的战略高度出发，完善国有经济安全责任、质量结构、资产和企业管理。

会议提出了国有企业改革下一步的攻坚任务，即着力补短板、强弱项、固底板、扬优势，构建顶层统筹、权责明确、运行高效、监管有力的国有经济管理体系。

会议审阅通过了《关于加强和改进国有经济管理有力支持中国式现代化建设的意见》等文件，为下一步的国有经济管理进一步指明了方向。

我国宪法第七条规定：“国有经济，即社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量。国家保障国有经济的巩固和发展。”

在我国，国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域中占据支配地位，国有经济“使命光荣、责任重大”。

国有企业是国有经济的重要组成部分，是国有经济的核心载体。国有企业承载着独特使命，既是中国特色社会主义的重要物质基础与政治基础，贯通全体人民物质和精神生产生活的桥梁，更是中国式现代化新道路以及全面建设社会主义现代化国家新征程的重要参与者、推动者和实践者。

加强和改进国有经济管理的一个重要方面是深化国有企业改革。

国有企业的改革和发展已为我国现代化经济体系建设奠定了坚实物质基础。

党的十八大以来，我国国有企业发生了根本性、转折性、全局性的重大变化，国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力明显增强，服务支撑国民经济持续健康发展、助力实现高水平科技自立自强的作用更加彰显。

党的二十大报告提出，“深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。”

2023年4月26日，国务院国资委党委召开扩大会议，认真传达学习二十届中央全面深化改革委员会第一次会议精神，紧密结合国资央企实际，研究贯彻落实举措。

会议认为，要强化国有经济功能使命，加快推进高水平科技自立自强，加快国有经济布局优化和结构调整，坚定不移推动中央企业做强做优做大，不断提高核心竞争力、增强核心功能，积极服务国家重大战略，更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用，更好发挥国资国企在中国式现代化建设中的战略支撑作用。要抓好新一轮国企改革深化提升行动的推进落实，坚持把全面深化改革作为根本动力，把各项工作抓好抓实，确保国企改革深化提升行动落实落地，实现预期目标。

2020年国务院政府工作报告中提出，提升国资国企改革成效，实施国企改革三年行动。

根据2023年1月31日召开的全国国有企业改革三年行动总结电视电话会议，国企改革三年行动主要目标任务已经完成。

2023年2月，国务院国资委党委书记、主任张玉卓表示，下一步将巩固深化三年行动成果，谋划新一轮深化国企改革行动，推动国有企业为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。