江苏行政区划调整之我见

鄙人建议将江苏拆成淮海省、南京市、苏州市三个省级行政区划，新的淮海省包括徐州、南通、连云港、淮安、盐城、泰州、宿迁7个厅级市，徐州为新省会。扬州、镇江和常州的溧阳、金坛并入南京。剩下的苏锡加半个常为新苏州。

马克思在《法兰西内战》中提出“廉价政府”的理念，主张建立一个精简的、成本很低的、不浪费人民血汗的政府，为我们提供了一个控制行政成本的愿景。我国在人口规模不多的时候采取的是“州县”或者“郡县”二级模式，现在人口虽然多了，但是借助科技的力量，仍然可是实现更为有效的管理，从这个意义上来讲取消地级市这一集仍然具有可行性，并且人口规模大的3个直辖市和人口相对稀疏的重庆、海南均为二级行政区划结构，因此全国范围内是可行的。

法兰西内战

但是如果直接取消，省下辖的县级行政区划数量太多。于是建议省级行政区划扩充到50个左右，最为方便直接的办法就是把原来的15个副省级城市扩大行政区划范围，再加上厦漳泉、长株潭、苏锡常等合并设为省级行政区；郑州、伊犁升格为省级行政区。

全国分为省/自治区、直辖市/副省级市，两种省级行政区划，直辖市比省/自治区高半级、副省级城市比省/自治区低半级。行政区划结构分别是“直辖市——区/市——街道/乡镇”、“省、自治区——市/县——街道/乡镇”、“副省级城市——市/县——街道/乡镇”。

具体到江苏，根据2003年江苏省的规划，当时省里规划三大都市圈：苏锡常、南京、徐州2012年在《江苏城镇体系规划（2012~2030）》同样提出建设“一带两轴、三圈一极”的“紧凑型”城镇空间结构。“三圈”还是南京都市圈、徐州都市圈和苏锡常都市圈，目标是“紧凑城镇”。再到了2021年江苏省国土空间规划（2021-2035年）公开征求意见版中提出构筑都市圈引领的城市空间，形成“两心、三圈、四带”的国土空间总体格局，还是强调南京、苏锡常、徐州三大都市圈。

江苏三大都市圈

于是乎有了开篇提到的将江苏拆成淮海省、南京市、苏州市三个省级行政区划。特别要说明的是这一步县级以下行政区划不做任何调整。

新的淮海省包括徐州、南通、连云港、淮安、盐城、泰州、宿迁7个厅级市，原地级市只保留下辖的“区”对应的行政区划，省会徐州。徐州、南通厅级建制，其余为副厅级建制，取消区，直辖街道乡镇。原地级市代管的县级市、县改由省直辖。拆分后陆地总面积7.3万平方公里，常住人口4300万人，2020年GDP3.9万亿元，合计34个三级行政区划。

新的“淮海省”

扬州、镇江和常州的溧阳、金坛并入南京，行政区划内合计1.95万平方公里，常住人口1800万人，2020年GDP万2.7万亿元，共19个三级行政区划。

新的“南京市”

剩下的苏锡加半个常为新苏州，行政区划内合计1.55万平方公里，常住人口2400万人，2020年GDP3.8万亿元。合计15个三级行政区划。

新的“苏州市”